时值2014年岁末，本期杂志以回顾改革为主题，是顺理成章的。这一是因为2014年是“全面深化改革元年”；二是因为中共十八届四中全会刚刚闭幕，重申“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。这将为改革奠定深厚的制度基础。

　　一年前，中共十八届三中全会召开，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为深化改革制定了路线图和时间表。

　　和1978年十一届三中全会启动的改革一样，经济体制改革应是“全面深化改革元年”的重点。国务院着力推进行政体制改革，简政放权，整合行政职能，意在处理好政府和市场的关系这一改革首要问题。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。今年6月中共中央政治局通过《深化财税体制改革总体方案》，决定从改进预算管理制度、深化税收制度改革、调整中央和地方政府间财政关系等方面，推进财税体制改革，为治国安邦提供制度保障。

　　城乡一体化改革是一个牵涉面很广的综合改革，包括户籍制度改革、社保体制改革、医疗制度改革、教育制度改革、金融体制改革等等。这项改革旨在顺应民众的期待，体现权利公平、机会公平、规则公平，保障公民的经济、文化、社会等各方面权利，从而为各项改革奠定社会基础。

　　改革被细分为300余项，一年间，成绩单如何？近日，中国经济体制改革研究会主办了“第十二届中国改革论坛”，以“全面深化改革一周年——成果与展望”为主题。诸位学者、专家对一年来各项改革做了回顾和总结，并对未来的改革前景提出了建议。本刊撷取重要发言，构成了本期杂志的封面文章，敬请读者关注。

　　如何评价改革一年间进展，见仁见智，不求结论。巧合的是，本刊记者近日刚刚结束对浙江改革的考察之行，亦有一些体会，可与顶层设计相印衬。

　　浙江的改革，内容丰富，涉及方方面面，难以尽述。不过，给本刊记者留下深刻印象的，是当地人说的一句话：在全国范围内，浙江是一个自然资源匮乏的省份；而浙江的改革，正是把人变成了资源。

　　的确如此。如果对浙江的改革经验加以概括，要点也许在于：划定政府的权力边界，相信民间的力量，激发社会的活力。

　　改革的路径、设计、方法，已有很多讨论，而且会继续讨论下去。但是，有一点应该确定下来：就是改革要接地气，要尊重实践，要激发群众内在的创造力。

　　这个道理，也是老生常谈，但做到不易。而只有真正做到，才能切实开拓改革的道路。

   （原载《中国改革》2014年第12期）